Programas de seguridad carecen de impacto social: Personería de Bogotá

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Programas de seguridad carecen de impacto social: Personería de Bogotá

Un estudio de la Personería de Bogotá que fue divulgado hoy, revela que en materia de seguridad, las autoridades de la ciudad no tienen claros sus roles y funciones, porque durante los últimos cuatro no ha habido una política unificada de seguridad que permita mejorar la percepción de seguridad y la articulación entre las autoridades del Distrito.

El estudio, que  analizó la percepción ciudadana en las localidades de Mártires, Ciudad Bolívar, Kennedy y Teusaquillo, señala que el Plan de Desarrollo de la Administración Distrital “planteó varias estrategias de seguridad basadas en la prevención como las Zonas de Atención Integral en Seguridad y Convivencia, los Planes Integrales de Seguridad, las Juntas Zonales de Seguridad y Convivencia  Ciudadana y la Gestión Social Integral, que aunque mantuvieron bajos los índices de violencia en el Distrito con relación a la tasa nacional, no tuvieron los impactos deseados en términos de percepción de seguridad y de la articulación que debería existir con las Alcaldías Locales y la Policía Nacional.

La Personería criticó al gobierno distrital por olvidar que las dinámicas de inseguridad son diferentes en cada localidad y requieren políticas específicas y focalizadas para atender situaciones concretas, producidas por actores generadores de violencia como el crimen organizado, la violencia social y la violencia juvenil.

En cuanto a la efectividad del Plan Cuadrantes en la ciudad, la investigación arrojó que este se encuentra en el plano policivo por la falta de impacto en lo social y de articulación institucional, por carecer de “recursos técnicos, logísticos y de personal necesarios para afrontar las problemáticas que en materia de seguridad y convivencia se presentan en los diferentes sectores”.

El informe señala que el Plan de Vigilancia por Cuadrantes no ha logrado mejorar la confianza de la comunidad con la Policía, en parte, porque los ciudadanos afirman que en los barrios los uniformados no atienden oportunamente los requerimientos de los ciudadanos, que en varias ocasiones, le atribuyen a la Policía la complicidad en algunos delitos.

De acuerdo a esto, la Personería distrital recomendó a la administración de Gustavo Petro, que realice una intervención territorial integral permanente con  la convergencia de todas las instituciones, que vincule la seguridad con los programas sociales necesarios, de acuerdo a la caracterización de cada territorio.

Datos de la Personería de Bogotá

• La Administración de la “Bogotá Positiva” recibió una tasa de 20,5 homicidios por cada cien mil habitantes y entregó una de 21,5.
• Se deterioró la seguridad con respecto al aumento en los accidentes de tránsito, suicidios, hurto a motos y bancos, entre otros.
• El Distrito avanzó en medidas para reducir el consumo de alcohol,  el rediseño urbano, la generación de espacios públicos amigables y los sistemas de transporte, pero naufragó en medio de las limitaciones que padece para generar el funcionamiento de una estructura institucional eficiente que garantice el efectivo ejercicio de los Derechos Humanos con la prevención y el control de la violencia y el delito.

Capítulo aparte demanda la integración de las autoridades distritales con la Policía Metropolitana, según la Personería, en los últimos cuatro años se desarticularon esfuerzos, pues se presentaron confusiones de roles y funciones en la ejecución de programas que provocaron conflictos que impidieron potenciar las políticas institucionales.

La Personería cuestionó la efectividad  de las Alcaldías locales en el control de los establecimientos de comercio y del espacio público, así como la eficacia del Fondo de Vigilancia y Seguridad para dotar a la Policía de los elementos logísticos básicos y acompañar su labor. Asimismo, señaló que “existen serias limitaciones institucionales para responder oportunamente a las denuncias de la comunidad. Las soluciones ofrecidas a las problemáticas se basan en operativos, son coyunturales y, en la mayoría de los casos, no son de fondo. La responsabilidad institucional para dar respuesta se diluye en tramitología”2.

Preocupa al Ministerio público que en la comunidad y algunas entidades, exista la  impresión de que “no hay inversión importante en el tema”.

Según la Personería, uno de los asuntos que merece particular atención por parte de la nueva Administración es la proliferación de establecimientos de comercio que transforman su actividad en privada, para constituirse como “Clubes Sociales” o “Corporaciones” que disfrazan casas de prostitución, venta de licor adulterado, consumo de sustancias psicoactivas, entre otros, convirtiéndose a nivel local en un problema que impacta negativamente la percepción de seguridad.